年底了，工地上的活干完了，包工头却联系不上了。工人们拿着考勤表，不知道该找谁要钱。
这种事在工地上不少见。很多农民工兄弟的第一反应是"等找到包工头再说"，但其实法律早就给你铺好了路——包工头跑不跑，工资都可能要得回来，关键看找谁要。
一、甲方没按时拨工程款 → 建设单位先行垫付
有时候包工头跑路，不是不想发工资，是上面没拨钱下来。建设单位（甲方）拖欠工程款，包工头手里没钱，干脆一走了之。
这种情况下，法律规定建设单位要"兜底"：
《保障农民工工资支付条例》第29条第二款：因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。
翻译一下：甲方没按时给钱导致工人工资被拖欠，甲方得在自己还欠着工程款的范围内，先拿钱出来把工人工资发了。
注意，这里有个限制——"以未结清的工程款为限"。如果甲方已经把工程款全结清了，这条就用不上。但只要还欠着钱，农民工就可以直接找建设单位要。
二、分包单位（包工头）拖欠 → 总包公司先行清偿
更常见的情况是：甲方钱拨下去了，到了总包公司手里，总包拨给分包（包工头），包工头拿到钱却没发给工人，人跑了。
这时候责任往上追一层：
《保障农民工工资支付条例》第30条第三款：分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
意思是：包工头欠薪跑了，总包公司得先把工人工资发了，然后总包再去追包工头要这笔钱。农民工不用等总包追回来，总包先垫。
第30条第四款还规定：工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。也就是说，哪怕是转包出去的活出了拖欠，总包也跑不掉。
三、工程发包给个人或没资质的单位 → 发包方/总包直接清偿
还有一种最典型的情况：工程从一开始就包给了没有资质的包工头个人，或者包给了一个连营业执照都没有的"草台班子"。包工头跑路后，工钱该找谁？
《保障农民工工资支付条例》第36条第一款：建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。
这条的力度最大——不是"先行垫付后追偿"，是直接清偿。因为你把工程包给没有资质的人，本身就是违法的，出了事你得全责买单。
第36条第二款还规定：施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。这就是"挂靠"情形——借资质接活，拖欠工资的，出借资质的单位来清偿。
农民工兄弟该做的三件事
第一，留证据。考勤记录、工资表、劳动合同（哪怕是简单的用工协议）、微信工作群聊天记录、干活时的现场照片，都是证据。没有证据，再好的法律条款也帮不了你。
第二，找对人。包工头跑了别干等。搞清楚这个项目谁是总包公司、谁是建设单位（开发商），带着证据直接找他们。法律已经规定了他们的先行清偿/垫付义务。
第三，走投诉。找项目所在地的人力资源和社会保障局（劳动监察部门）投诉，也可以拨打12333劳动保障服务热线。涉及农民工工资的投诉，政府部门会优先处理。
一句话总结：包工头跑路不等于工资没戏，往上追一层，总包和建设单位可能都要掏钱。
我在工地待了十几年，年底结账时见过太多包工头失联的事。有些工人干等几个月，其实法律早给了路子——只要你搞清楚项目上的总包和甲方是谁，带着考勤记录去找，大概率能拿回钱。
我是崔慧慧，山东文科律师事务所实习律师。在工地待了十几年，施工单位的实验室干过，建设单位的档案管理也干过，经手过农民工工资专户的台账。有一级建造师和监理工程师证书，专注建设工程法律服务。