竣工验收是建设工程的"最后一关"。过了，工程交付、结算付款、保修起算；没过，谁来担责、怎么处理、钱怎么算——这些问题如果不搞清楚，可能拖上一年半载。我在建设单位做了多年备案，验收这一套流程我太熟了。

竣工验收的法律要求

建筑法第61条：建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设工程质量管理条例第16条进一步规定：竣工验收由建设单位组织，施工、设计、监理等单位参加。验收合格后要出具竣工验收报告，各方签字盖章。这个文件是所有后续工作的起点——结算、备案、产权登记都离不开它。

验收不合格，谁的责任

验收不合格，首先看是什么原因：施工质量问题——施工方负责整改，整改费用自己承担；设计问题——设计单位负责修改，建设单位协调；材料问题——谁供的材料谁负责。建工司法解释一第13条：发包人提供的建筑材料、构配件和设备不符合强制性标准，导致工程质量缺陷的，发包人应承担相应责任。

甲方拖着不验收怎么办

这是施工方最怕的情况。工程干完了，甲方不组织验收，结算就动不了。法律规定，建设单位收到竣工验收报告后，应当及时组织验收。如果无正当理由拖延，根据民法典第159条，视为条件成就——也就是说，你提交验收申请后甲方在规定时间内不组织，可以主张视为验收合格。关键是要有提交验收申请的书面证据。

擅自使用的法律后果

建工司法解释一第14条：建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持。这是一个对施工方非常有利的条款。甲方着急用房子、没验收就让业主搬进去了——以后再说质量有问题，法院基本不支持。但地基基础和主体结构除外。

竣工验收不是甲方的橡皮图章，法律给施工方留了保护自己的空间。备案这事我在建设单位跑了不下几十次。有一次一个项目就因为少一份消防验收意见书，整个备案卡了两个月。经验就是：清单上列的东西，少一样都不行。
我是崔慧慧，山东文科律师事务所实习律师。竣工验收备案是我最熟的专业领域，有问题可以到律所当面咨询。