去年夏天，一个包工头兄弟给我打电话，声音都是哑的。

他带着三十几个工人在日照一个住宅项目上干外墙保温。甲方突然说"先停一停，图纸要改"。一停就是四十多天。工人闲不住，有的想走，他不敢让走——怕一叫人又回不来。工资照发，一个月光人工费就十几万。塔吊是租的，月租两万多，停不停都要付。材料堆在工地，有的受潮废了。他跟甲方要说法，甲方说"你找我要钱？又不是我不让你干，是设计院图纸没出来"。

他说："崔姐，我这五十天白烧了几十万，这钱到底该谁出？"

这事太常见了。干工程的谁没遇到过停工？问题在于——停工损失不是只能自己扛，法律上是有明确说法的。

什么情况下停工损失能找甲方赔？

关键看两样东西：是谁的原因导致停工，以及你有没有证据。

如果是甲方的原因导致停工，法律上写得清清楚楚。

【法条原文】《中华人民共和国民法典》第八百零三条：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。

翻译成人话：甲方该给的东西没给——图纸没出、场地没交、材料没供、工程款没付——导致你没法干活的，工期顺延，损失他赔。

【法条原文】《中华人民共和国民法典》第八百零四条：因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

翻译过来：甲方让你停的，不光要赔你的损失，他还得自己想办法减损。不能说你停了，他就不管了。

这里面有个细节很多人不知道："采取措施弥补或者减少损失"是发包人的法定义务。什么意思？比如甲方让你停工等图纸，那他应该尽快催图纸、协调设计院，而不是把你晾在那里干等。

停工损失能赔什么？每笔都要算明白

停工造成的损失，不是你随口说个数就行。法院看的是实际损失+合理费用，八大块：

1. 人工费——工人即使不干活，只要没解除劳动关系，基本工资和食宿补贴照发。如果工人流失导致复工后重新招人，这部分招聘和培训成本也可以主张。

2. 机械设备租赁费——塔吊、脚手架、施工电梯这些大家伙，停工期间租赁合同还在，租金照付。如果是自有设备，折旧费和管理费也要算。

3. 材料损失——水泥受潮结块、钢筋锈蚀、保温板变形——停工期间材料损耗是实打实的。现场保管费也得算进去。

4. 现场管理费——项目经理、安全员、资料员的工资，临时设施的维护费，该花的还是要花。

5. 倒运和调迁费——机械设备从工地运走再运回来，或者转移到别的项目，这笔运费也要算。

6. 材料积压损失——已经采购进场的材料用不上，资金占用的利息损失。

7. 工期延误的间接损失——比如因为工期拖太久，错过了下一个项目的进场节点。

8. 合理利润——如果停工时间特别长导致部分工程无法继续施工，已完成部分工程的合理利润也可以主张（参考合同约定利润率或行业平均水平）。

以上损失，都要有书面证据。后面细说。

如果甲方不给钱、不认账，怎么办？

停工损失能不能要回来，三分靠法律规定，七分靠你在停工期间做了什么。

第一件事：发函，必须发！

甲方的停工指令如果是口头说的，你要第一时间用书面形式确认。发一份《停工通知签收函》或者《关于工程停工的函》，写明：停工时间、停工原因（是谁说的、什么理由）、现场人员设备材料情况。让甲方盖章签收。这是将来最硬的证据。

如果甲方不肯签字盖章，用EMS邮寄到甲方工商注册地址，保留快递单和妥投记录。法院认这个。

第二件事：每天记录，别偷懒

施工日志怎么记的？停工期间也要记。记什么？在场工人人数、在场设备数量和状态、天气情况、现场情况拍照。每天至少拍一组照片，带日期水印。

工人考勤表、设备租赁合同、材料采购合同和进场验收记录——这些都是将来算账的依据。

第三件事：算账要有依据

不要等到打官司了才去翻旧账，那时候早忘了。停工期间就要建一个"停工损失台账"：人工费按考勤表实际人数和工资标准算，设备费按租赁合同单价和停工天数算，材料损失拍照留存+计算残值。

停工超过一定期限（一般合同会有约定，比如停工超过28天或56天），可以发函要求解除合同并结算，这一步不要拖。

常见误区

误区一："甲方口头让我停，我停了，损失活该。"

不对。口头指令也是指令，关键是你有没有事后补书面证据。停了以后马上发函确认，法律上是有效的。

误区二："合同没写明停工赔偿标准，就没法要。"

不对。合同没写，民法典第803、804条兜底。法律规定的赔偿义务不依赖合同条款。

误区三："钱是甲方欠的，跟我下面的包工头没关系。"

小心。你是总包/分包，你下面的劳务班组和材料供应商是找你要钱的。甲方不给你钱，不等于你可以不给下面人钱——这是两个法律关系。所以停工损失你必须主动追，不然窟窿是你自己兜着。

一句话总结：停工不是只能干等着，法律给了你索赔的权利——前提是你从停工第一天就开始留证据。

我在工地上待了十几年，管过档案也跑过备案，见过太多甲方一句话就让工地停下来的情况。施工日志怎么写才能当证据用、签证单怎么填甲方才会签、停工损失台账怎么做——这些事我太熟了。

我是崔慧慧，山东文科律师事务所实习律师。在工地待了十几年，你说的问题我都听得懂。有一级建造师和监理工程师证书，专注建设工程法律服务。